关于印发2021年行业作风建设工作要点的通知

 
各总支、支部，各科室：
      经院党委会研究同意，现将《湘西自治州人民医院2021年行业作风建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
 
     
      湘西自治州人民医院2021年行风建设工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央纪委五次全会、省纪委六次全会会议精神，按照省卫健委党风廉政和反腐败工作部署要求，围绕医院中心工作和重点任务，以人民健康为中心，以解决损害群众利益问题为目的，以纠正行业不正之风为重点，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，着力促进行风转变，为医院事业健康有序发展提供有力保障。
      一、加强领导，落实医院行风建设工作责任制
      （一）坚持党建引领。深入开展党史学习教育活动，推进公立医院党的建设，大力加强医院党的组织建设和思想政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把广大医务人员凝聚在党的周围。
      （二）充分履行职责。强化“两个责任”，全面贯彻落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求。健全行风建设工作责任制，突出各部门和各科室的行风建设主体责任，明确责任清单，各科室负责人要认真履行行风建设工作“第一责任人”的责任，自觉把行风建设的要求融入业务工作之中，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实体现“一岗双责”。
      二、严明纪律，深入学习贯彻行风建设相关规定
      （三）突出宣传教育。各科室要深刻把握“九不准”、“五不准”、“五严禁”规定的内涵，结合自身实际，立足岗位，形式多样，举一反三，强化对行业规定的宣传教育活动，让行业纪律入脑入心。有的放矢地针对不同对象、不同专业、不同年龄层次人群开展医德医风专题教育，有针对性地加强宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，加大先进典型的宣传表彰力度，抓好典型案例的警示教育。全面落实《医疗机构从业人员行为规范》，进一步增强遵纪守法意识，提高职业道德素质和廉洁行医意识，积极推进医院廉政文化建设，为行风建设营造良好氛围。
      （四）严格监督考核。各科室要根据行风管理规定要求，制订具体务实、有针对性、便于操作的制度措施，并纳入到日常管理之中，从严抓好“九不准”、“五不准”、“五严禁”等规定的贯彻执行。建立健全行风监督管理体系，根据《临床医技科室行风建设工作考核评价标准》，切实加强对行风建设责任制落实情况的监督检查，通过明察暗访、定期督查、案件查办等多种形式，开展行风建设重点问题专项督查。进一步加强执纪问责，严格运用督查结果，将违反行风管理规定的行为纳入日常监管中，并作为年度考核、医德考评、晋升晋级、岗位聘用、评优评先等考评工作的重要依据。
      三、注重预防，加强廉洁风险防控机制建设
      （五）健全工作机制。进一步加强廉洁风险防控机制建设，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，进一步完善防控长效机制。开展院务公开，执行“三重一大”集体决策制度。加强对重点部门和关键岗位人员的监督，以重大事项决策、基本建设、集中采购、人事管理、财务管理、职称评聘及涉及职工权益等事项为重点，规范运行程序，切实加强对管理行为的风险防控。加大对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人和关键岗位人员的轮岗交流力度，做到重点岗位有制约，重要环节有预警，切实在规范权力运行方面取得新成效。
      （六）突出工作重点。结合医院信息化建设，加强对诊疗、用药、检查、收费的实时监控，规范执业行为，实施预警处置，及时化解廉洁风险。加强抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药、高值耗材等临床应用管理。强化合理用药监管，执行不合理处方院内通报和点评制度，对开具不合理处方的医师，实施教育、批评、谈话、告诫、处罚等措施；对存在不合理增长的药品，实施限购、暂停采购等措施；大力推进临床路径管理，落实基本药物配备和优先使用，加强医务人员培训，促进科学诊治、合理用药。
      四、正风肃纪，加强行业不正之风专项治理
      （七）遏制不正之风。认真贯彻执行医疗卫生行业“九不准”，健全职能部门联系机制，完善内部监督制约机制，严格执行相关管理规定。加大对违反“九不准”规定行为的惩处力度，严肃查处收受“红包”和回扣、有偿转诊、虚假宣传、骗取医保基金等各类典型行风案件。规范医药购销领域和医疗服务中的行为，加强设备、耗材、物资招标采购使用管理，严肃查处利用执业之便谋取不正当利益的违法违纪行为，建立责任追究制度。建立规范的经济活动决策、机制和执行程序，健全收费管理制度，推行费用清单制和费用可查询制。
      （八）开展专项整治。从严监管，持续深入开展“纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风”及“三合理一规范”专项整治。持续推进医院巡查制度，全面落实巡查、点评、约谈、处罚、通报五项制度。严格执行《处方管理办法》，建立完善药品用量动态监测和超常预警机制，开展处方点评工作。加强对各收费环节的监督管理，严格执行医疗服务价格政策，做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息公开工作，提高收费透明度，防止乱收费行为。严格统方权限和审批程序，加强重点部门和人员对药品、高值耗材进行统计的管理，防止商业目的统方。
      五、改善服务，全力提高人民群众的满意度
      （九）改善医疗服务。深入实施改善医疗服务行动计划、大型医院巡查等工作，进一步改善和提高医疗服务水平。强化“三基”培训，抓好抓实基本功训练；扩大临床路径管理覆盖面；严格落实医疗质量和医疗安全核心制度；加强医院药事管理；严格医疗技术准入和监管，深入查找问题，落实整改，进一步规范医疗服务行为，提升服务质量。进一步健全和完善医院满意度评价机制，促进医院日常管理，提高服务水平。
      （十）提升就医体验。以问题为导向，着力解决“三长一短”问题。深入推进“四比四看”作风建设，切实优化服务流程、改善就医环境，改善服务态度，全面推行预约诊疗、便民门诊。以进一步改善人民群众就医体验为核心，以互联网技术破解看病就医难题，创新医疗服务模式，深入开展优质服务、志愿者服务，推行远程医疗、多学科联合诊疗及与医联体相适应的一体化服务，切实改善患者就医感受。畅通投诉举报渠道，认真处理投诉，开展行风评议活动，有效改进医院服务中的短板，逐步提高社会群众和患者对医疗服务的满意度。
      （十一）塑造行业形象。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步加强医务人员队伍建设重要指示精神。持续推进医务人员“三室一餐一休”建设，从待遇保障、发展空间、工作环境等方面入手，创造良好工作条件，创新开展系列创优活动，调动职工积极性和主动性，提升职工职业幸福感。同时，持续聚焦医药购销领域和医疗服务领域损害群众利益的突出问题，进一步健全完善行风监管与医德医风教育长效机制，加强医院文化与医德医风建设，营造和倡导积极健康的文化环境，引导医务人员弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。